Une question de leadership ? Enjeux pour les relations Afrique-UE en 2014

Paper 01 January 2014

Authors

SEF

Camilla Rocca (Alumna)
James Mackie
Sahra El Fassi (Alumna)
Sebastian Große-Puppendahl

Points clés

L’année 2014 marque une étape importante dans les relations UE-Afrique dans plusieurs domaines : la promotion de la réalisation de quelques-uns des Objectifs du Millénaire pour le développement ; le débat sur le cadre du post-2015 ; et le 4^ème Sommet Afrique-UE
Si 2014 devrait tirer les bénéfices d’une relation UE-Afrique fructueuse et durable, celle-ci devrait se fonder sur un leadership solide sur les deux continents
Le 4^ème Sommet UE-Afrique devrait se concentrer sur la collaboration en matière des défis mondiaux, dépassant une relation du type donateur-bénéficiaire, et sur la résolution de questions de longue date comme les Accords de partenariat économique (APE) et la Cour pénale internationale (CPI)

Introduction Pour bon nombre d’observateurs des relations Afrique-UE, l’année 2014 constitue la dernière ligne droite dans la réalisation concertée des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) de même qu’une année préparatoire à un nouveau cadre de développement international pour l’après-2015. Mais c’est aussi en 2014 que se tiendra le 4^ème Sommet triennal Afrique-UE, l’occasion immanquable d’un dialogue politique de haut niveau entre les deux continents. Objectif principal de l’étude L’édition 2014 de cette publication souligne les enjeux des relations Afrique-UE qui se posent dans plusieurs domaines : les institutions UE et la coopération au développement ; la coopération dans les domaines clés telles que la sécurité alimentaire, la paix et la sécurité, et la migration ; et les questions économiques y compris l’intégration régionale. Le document adresse ensuite l’avenir du partenariat UA-UE et considère le cadre de développement de l’après-2015. En conclusion, le document propose trois thèmes prioritaires pour l’ordre du jour du 4^ème Sommet. Résultats clés

De préférence, le 4^ème Sommet devrait regarder au-delà de la coopération au développement quand on adresse la question comment l’Union européenne et l’Union africaine peuvent mieux gérer leurs relations et collaborer au niveau des enjeux mondiaux.
2014 permettra finalement de mettre en œuvre l’objectif du Partenariat stratégique Afrique-Union européenne de 2007 et de s’éloigner de la relation donateur-bénéficiaire centrée sur l’aide, et de l’élever à un niveau stratégique comprenant un partenariat politique renforcé et une coopération plus intensive.
Les préparatifs du 4^ème Sommet étaient en proie d’arguments qui sont apparus entre les deux partenaires continentaux, en particulier sur le manque de progrès des négociations sur les Accords de partenariat économique et les différents concernant la Cour pénale internationale (CPI). Ces questions sont inévitables mais devront être résolues à temps avant qu’elles ne sapent le Sommet.

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