La politique de développement de l'Union européenne : Un regard personnel sur 50 ans de coopération internationale – Rapport ECDPM 15

ECDPM se félicite de pouvoir marquer les 50 ans de la coopération européenne en publiant le témoignage d’un observateur et d’un acteur des nombreux événements décrits dans cet ouvrage. Ayant débuté sa carrière à la Commission dès 1958, c’est à partir de 1964 que Dieter Frisch rentre à la DG Développement où il passera les deux tiers de ses 36 ans de service, interrompus seulement par un passage de six ans comme directeur à la DG Budget (1977-1982). Au développement, de 1982 jusqu’à son départ en 1993, il occupera le poste de Directeur général du développement où il sera notamment en charge des négociations de Lomé III et IV. Il est donc bien placé pour nous guider dans les méandres de la genèse des relations ACP-CE, de Yaoundé à Lomé, et nous mener jusqu’à la concrétisation formelle de la coopération européenne dans le Traité de Maastricht. Son départ à la retraite n’empêche toutefois pas Dieter Frisch de continuer à suivre de près les affaires européennes et surtout la coopération au développement. En tant que conseiller et expert en coopération européenne, il est régulièrement consulté par diverses instances aussi bien officielles que non-gouvernementales. Il a donc eu tout loisir de suivre les évolutions historiques les plus récentes, de Cotonou jusqu’au Consensus européen
et à la Stratégie conjointe Afrique-UE.

Ce fascicule, de nature essentiellement historique, ne ressemble pas aux publications habituelles de l’ECDPM qui traitent généralement de questions techniques ou politiques et tournent résolument leur regard vers l’avenir. Ce fascicule s’attache au contraire à retracer l’évolution de la coopération au développement de la Communauté, puis de l’Union européenne, pour faire connaître le passé et s’assurer que l’on ne perde pas la trace des racines de ce côté résolument international de notre Union. Ce document revêt donc aussi un certain caractère pédagogique puisqu’il nous aide à mieux comprendre les faits et les idées à l’origine de nombre d’habitudes et de structures du présent. Le récit a aussi une certaine dimension politique car l’auteur ne cache pas ses convictions européennes et nous décrit soigneusement les différentes étapes de la route menant à une coopération européenne plus intégrée et coordonnée, tout en livrant son appréciation sur la valeur ajoutée d’une telle construction. On y ressent aussi son respect des partenaires du Groupe ACP auxquels il a voué une bonne partie de sa carrière. Ce récit est donc très personnel, mais c’est également le témoignage d’une personne reconnue pour son expérience et sa maîtrise du sujet.

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